OIT Evaluación Final: Planes Nacionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente en Argentina

Información del caso

  • Cliente: OIT - CONAETI
  • Tipo: Cooperación Internacional
  • Alcance: Argentina
  • Año: 2015
  • Agenda: Erradicación Trabajo Infantil

La Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (CONAETI)  es una instancia de diálogo social de carácter interministerial e intersectorial, presidida por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS). Su función es coordinar, evaluar y realizar el seguimiento de las acciones implementadas hacia la prevención y erradicación real y efectiva del trabajo infantil.  Su creación tiene origen en el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC), desarrollado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a partir del año 1990 en virtud de la protección de la niña y el niño contra la explotación económica, el desempeño de toda forma de trabajo que pueda ser peligrosa, interferir en su educación, o ser perjudicial para su salud, su desarrollo físico, psíquico, espiritual, moral o social.

En el año 2015 se cerró un ciclo de 10 años de trabajo a lo largo del cual la CONAETI junto a las COPRETI han realizado una diversidad de acciones en materia de difusión, prevención y erradicación del Trabajo Infantil que junto con las buenas condiciones macroeconómicas, políticas educativas, política social del gobierno, se espera hayan contribuido a seguir reduciendo la incidencia del trabajo infantil, tal y como lo muestran los resultados de las encuestas que muestran una reducción entre el 2012 y 2004. En consecuencia, 2015 presentó el contexto ideal para llevar adelante un proceso de evaluación profunda que dé cuenta de los logros alcanzados en la última década e identifique oportunidades de mejora de cara al futuro.

Esta evaluación se condujo en el marco de la política de evaluación de la OIT, que aplica los criterios del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE para la evaluación de la asistencia al desarrollo: relevancia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad, alineados con los estándares internacionales de buenas prácticas.

En este contexto, ZIGLA fue seleccionado para realizar la evaluación, que buscó determinar el nivel de avance en el cumplimiento de los objetivos y los resultados esperados, de manera sistemática y objetiva e identificando el porqué de lo que ha funcionado y lo que no, de acuerdo al diseño aprobado y con la finalidad de mejorar en el futuro el desempeño del nuevo Plan Nacional para la prevención y erradicación del trabajo infantil y la prevención del trabajo adolescente en Argentina.

La Evaluación Final de Resultados incluyó, entre otros, las siguientes actividades:

  • Análisis de pertinencia del Plan Nacional como instrumento para abordar la problemática del trabajo infantil en Argentina.
  • Valoración de la coherencia de la estrategia (teoría del cambio subyacente).  
  • Reconstrucción de la teoría del cambio subyacente al fenómeno del trabajo infantil, con el objetivo de plantear con lógica causal cuáles son los factores que explicarían este fenómeno en el caso de Argentina y cuáles son los medios/estrategias que se han utilizado (y podrían utilizarse) para abordarlo desde el enfoque de prevención y el de erradicación.
  • Identificación de los logros obtenidos en el marco del Plan por todos los actores involucrados. 
  • Análisis de la eficiencia y eficacia de la gestión del Plan Nacional. Identificación de buenas prácticas y lecciones aprendidas de la intervención con el fin de maximizar la experiencia adquirida. 
  • Definición de recomendaciones para la formulación del siguiente Plan Nacional.